马山县文学艺术界联合会关于落实县委第五轮巡察

第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署， 马山县十五届党委第五轮巡察第四巡察组于2023年10月下旬至2024年1月下旬对县文联开展了巡察。并于2024年4月7日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

一、加强组织领导，压实整改责任。

（一）加强领导，强化责任分工。接到反馈后，县文联第一时间成立了落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，县文联党支部书记、主席黄莉程担任领导小组组长，副组长由县文联党支部副书记、原二级主任科员黄丽君同志担任，成员由各股室人员组成，领导小组下设办公室。

（二）制定方案，明确整改责任。根据巡察反馈意见，召开专题会议，认真分析问题根源，对整改问题进行细化量化，逐项制定整改措施，把巡察反馈的问题进一步细化成22个具体问题，制定了42条整改措施，形成整改工作方案，明确责任领导、责任人员和整改时限，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。

（三）强化整改，着力抓好落实。为扎实推进整改工作，县文联先后召开5次会议，研究巡察反馈意见及推进整改相关工作。逐条逐项就整改措施及计划安排进行部署，对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

二、坚持问题导向，对标对表抓整改。

县文联对照巡察反馈问题召开专题组织生活会，主动认领责任，深入查摆剖析，逐条逐项不折不扣抓好巡察整改工作。截至目前，巡察组反馈的22个问题，已完成整改22个，制定的42项整改措施，已完成42项，完善制度（工作方案）10项。

（一）贯彻落实习近平关于文艺工作和文联工作重要论述不够到位。

1.学用结合习近平总书记关于文艺工作重要指示批示有差距。

（1）主动作为不够的整改情况。一是加强政治理论学习，严格落实第一议题制度。我会党支部每月严格按照县纪委监委每月《落实全面从严治党主体责任工作提示单和政治监督“两张清单”的通知》和县直机关工委每月《学习和工作提示》要求，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平重要讲话和指示批示精神的学习，组织开展党员学习教育活动，不断提高党员的思想觉悟和积极主动性。二是召开协会会议，年中召开了各文艺家协会负责人座谈会，组织各文艺家协会深入学习习近平关于文艺工作的重要讲话精神，传达学习县委、县政府重要会议精神，不断提高思想认识，主动作为，充分发挥文联职能作用。县委常委、宣传部部长出席会议并作了指导，对文艺工作提出具体的要求。

（2）引领推动全县文艺事业繁荣发展有差距的整改情况。我会组织各文艺家协会加强对新时代文艺工作思想的学习，并于上半年开展了文艺工作意见征集活动，团结引导各文艺家协会围绕县委、县政府的中心工作开展各类文艺活动。在没有专项文艺工作经费的情况下，多方联动，围绕中心工作开展形式多样的文艺活动。2024年春节，分别与县文明办、中国农业银行马山支部联合开展“文化进万家·新春送福” 文明实践活动，组织文艺工作者们为部分村、社区群众送上春联和年画。与县文广体旅局联合举行“展示精彩才艺·展望多彩未来”青少年文艺大比拼活动；组织各相关协会协助举行2024年马山县“潮起三月三·幸福嘹嘹啰”活动；5月18日组织文艺工作者深入合作社区开展2024年“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”暨“文化传承进社区”文艺志愿服务活动；7月份与县文明办联合开展2024年马山县暑假关爱未成年人文明实践宣传展示活动和举办2024年马山县“七彩暑期  筑梦未来”书法公益课堂活动；9月21日，与县妇联、城南小学联合开展2024年马山县“我们的中国梦——文化进万家”暨“九九重阳节·浓浓敬老情”主题活动；组织县摄影家协会、书法家协会、美术家协会等相关协会文艺工作者积极参加古寨瑶族乡成立40周年“建功新时代 振兴新瑶乡”书画摄影展作品创作活动等。县文联党支部在重要的传统节假日联合相关部门开展文艺文化活动，组织各文艺家协会积极参与、创作有特色的文艺作品参加，截至目前共组织各文艺家协会开展了31场次的文艺活动，促进文艺不断发展。

（3）桥梁纽带作用未充分发挥的整改情况。制定完善文艺座谈制度，每年定期召开文艺家工作座谈会，研究解决文艺工作中存在的困难和问题。通过召开各协会负责人文艺座谈会，加强与各协会之间的沟通交流，8月2日，组织召开2024年“凝聚文艺力量·助力乡村振兴”文艺工作座谈会，了解各协会的发展现状和存在困难问题，及时发现短板和不足。在县委宣传部的指导下，研究印发了《2024年马山县各文艺家协会（学会）开展系列公益文化活动工作方案》，为各文艺家协会开展文艺活动指明了方向。通过支部党员联系服务制度，提升文联服务工作质量，促进各协会更好发挥文艺优势，推动马山文艺工作发展。

（4）对基层文艺工作指导力度不够，思想政治引领有差距。的整改情况。为加强对各文艺家协会的指导、联系，党支部经研究，制定印发了《马山县文学艺术界联合会关于做好联系服务文艺工作的通知》《马山县文联党员/干部联系服务文艺家协会（学会）安排表》，落实党员干部做好文艺工作的日常协调服务，指导协会多方面、多角度开展文艺活动，使文艺活动内容丰富多彩。同时，加强与乡镇文广站沟通对接，结合文化宣传工作开展基层文艺工作，今年以来，各文艺家协会开展文学、书法、绘画、摄影、舞蹈、戏剧等活动60余场次，服务活动的文艺工作者500余人次，服务群众万余人。

2.主动谋划运用文艺服务于全县经济社会发展的意识不强。

（1）开展创作主题文艺作品活动极少的整改情况。一是为进一步提升文化服务能力，打造、巩固马山文化品牌，不断丰富群众精神文化生活，制定印发了《2024年马山县各文艺家协会（学会）开展系列公益文化活动工作方案》，要求县属各文艺家协会年内组织会员开展文艺公益活动不少于2场，并积极开展文艺精品创作，共创作文艺作品300多篇（幅）。有效激发了各协会文艺工作者服务文化文艺事业以及开展文艺创作热情，推动了马山文艺事业的繁荣发展。二是继续加强与宣传部、文广体旅局等单位沟通联系，于元旦、春节、三月三期间联合开展了青少年才艺大比拼、送春联（年画）、三月三歌圩、中秋等主题文艺活动；5月18日，为丰富社区居民的文化生活，组织开展了2024年“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”暨“文化传承进社区”文艺志愿服务活动，该文艺活动报道登上了“学习强国”。今年暑期，为推动书法艺术的发展，挖掘培养文艺后备力量，县文联与县文明办联合开展了2024年马山县“七彩暑期  筑梦未来”书法公益课堂活动。三是发动各文艺家协会积极开展对外学习交流活动，不断提高文艺创作水平。如：端午节期间，县作家协会与兴宁区作家协会联合开展“品味端午，传承文明”联合征稿活动，本县创作端午文学作品18篇，在三个县区文艺平台的公众号同日刊发。中秋节期间，与兴宁区、良庆区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县和桂林《翠屏》杂志联合开展2024年中秋五县（区）——征文活动，本县创作中秋文学作品15篇，在六个县区文艺平台的公众号同日刊发联展，联合发布中秋文学作品累计66篇，也收到各县区读者的热烈反响，获得广泛关注，进一步展示马山民俗文化，宣传马山人文精神。县美术家协会与邕宁区、上林县、大化瑶族自治县联合开展写生采风活动；县摄影家协会与上林县、大化瑶族自治县开展文艺交流活动；县山歌协会与大化、都安、忻城等县开展山歌交流活动等。今年以来，各文艺家协会开展文学、书法、绘画、摄影、舞蹈、戏剧等活动60余场次，服务活动的文艺工作者500余人次，服务群众万余人。

（2）缺乏对文艺精品的创造指导的整改情况。一是县文联党支部结合每月的支部学习会，组织全体干部加强对文艺理论的学习深度，提升对文艺精品的理解和把握能力，为文艺精品创作奠定扎实理论基础。二是组织各文艺家协会开展文艺采风活动，今年上半年，县摄影家协会、美术家协会、作家协会、县书法家协会、山歌协会、诗词学会等相关协会均开展了对外交流，深入基层的采风活动200多人次；县民间文艺家协会、舞蹈家协会、音乐家协会、戏剧家协会，结合县文广体局的文化文艺工作要求，每月均深入各乡镇开展文艺展演，全年完成66场的基层展演任务，做好文艺下乡和交流活动。三是组织马山县书画院、马山县书法家协会的文艺工作者及书法爱好者代表，到广西书画院美术馆参观学习“山水长春——杨世全书法广西楹联专题创作成果汇报展”，进一步提升文艺工作者和爱好者们对书法艺术的认知，拓宽了艺术视野，为传承和弘扬中华优秀传统文化注入了新的活力和动力。四是为加强文艺工作交流，研究制定了《马山县文学艺术界联合会关于做好联系服务文艺工作的通知》，进一步加强对各文艺家协会的服务联系工作，主动参与协会文艺活动策划和活动内容设计等环节，强化文艺精品创作的指导力度。

通过加强创作指导，2024年以来文艺创作取得较好成效：县作家协会韦华南著作《赤子情怀》已通过中国文联的审核；我会原二级主任科员黄丽君歌颂马山的《小城（组诗）》发表在大刊《延河》2024年第5期诗歌专号上，《爱的物语（组诗）》发表在大刊《鸭绿江》第2期；我会覃秋乔的诗歌《河流流经远空》发表于省级文学期刊《岁月》2024年第06期，《村庄里的那棵树》组诗刊发省级诗歌刊物《天津诗人》2024冬之卷，《一场雪的来信》组诗6首已定刊发于省级期刊《三角洲》2025年2月卷等。县美术家协会主席黄旭林的油画《三月三欢歌》入选广西艺术作品展，美术家协会其他会员的国画《葡萄园》、油画《阳光下的路》、油画《美丽乡村》、水彩《晨雾朦朦春色浓》、素描画《瑶妹》等五幅作品入选2024年南宁市群众艺术馆巡回展。县山歌协会会员黄克战、韦乃梅在“歌飞瑶山，春暖都安”——2024桂黔滇湘粤山歌擂台赛中分别荣获“壮歌组”二等奖、三等奖，均被授予“十佳歌手”荣誉称号。县摄影家协会主席陆丽红录制的作品《92岁老奶奶徒步送孙进军营》，视频号浏览量398万，点赞6.1万；录制的作品《马山人民灾后奋起》，视频号浏览量10.9万，点赞747。摄影家协会覃显捷录制的视频作品《“蓝”友相伴“莓”满人生》，荣获“悦恒杯”“蓝”旺马山“莓”好时光主题摄影、视频大赛一等奖。我会组织的书画摄影文艺工作者参加市人大、市政协组织开展的主题书法美术摄影作品展览，作品均入选展览；组织参加市、县职工征文比赛，以及家风家教征文比赛，参赛的文学作品均获得不同等次的奖励。

（3）宣传推广文艺作品和文艺人才力度不足的整改情况。一是积极与县融媒体中心沟通，将文艺作品定期在融媒体平台发布，通过县融媒体中心和马山文艺公众号推广文艺作品和文艺人才，加大文艺作品和文艺人才的宣传推广力度，挖掘培养文艺人才；研究印发了《马山县文学艺术界联合会工作交流制度的通知》，进一步加强县文联工作的协作和交流，推动文艺事业的发展；二是结合各文艺家协会实际情况，每年分配文艺作品创作指导任务数，提升文艺作品产出量。截至目前，各文艺家协会共开展了31场（次）文艺公益活动，为文艺作品宣传推广工作打好基础。三是为加强与县区的文艺交流学习，提高文学的创作水平和宣传力度，县作家协会于端午节期间，与兴宁区联合开展“品味端午，传承文明”联合征稿活动；中秋节期间，与兴宁区、良庆区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县和桂林《翠屏》杂志联合开展2024年中秋五县（县）——征文活动，所有创作的文艺作品均在县（区）的媒体平台宣传；组织县书法家协会、县美术家协会、县摄影家协会积极参加南宁市人大、南宁市政协庆祝全国人民代表大会、全国政协成立70周年主题书法美术摄影作品展览，不断增强文艺作品的创作力度和宣传推广。

3.意识形态主阵地意识不强。

（1）落实意识形态工作责任制有欠缺的整改情况。将意识形态工作纳入年度工作计划，列入支部学习会及单位学习会的学习内容，单位主要领导负总责，落实专人具体负责，层层压实意识形态工作责任。2024年5月27日，结合县文联工作实际，研究制定了《马山县文学艺术界联合会意识形态分析研判制度》，指导督促各协会按要求落实，并于每半年对照县委宣传部意识形态工作任务要求，对意识形态工作开展自查自纠。

（2）意识形态引领有盲区的整改情况。一是年初对各协会开展文艺工作时的意识形态工作要求进行提醒，并在8月2日召开的各文艺家协会负责人座谈交流会上传达学习意识形态有关工作要求，提高各协会对意识形态工作重要性认识，组织各文艺家协会定期开展文学艺术界意识风险点排查，将意识形态工作要求贯彻落实到文艺工作中，防患于未然。二是通过县文联党员干部联络服务文艺家协会的机制，落实各相关负责人加强对所联络对接文艺家协会的日常监督管理，引导各文艺家协会按要求开展各类文艺活动。

（3）在铸牢中华民族共同体意识工作方面宣传教育力度不够的整改情况。结合县文联文艺工作特点，充分发挥县属各文艺家协会作用，每年在开展各类文艺活动时，结合开展铸牢中华民族共同体意识方面宣传教育，至少每季度1场，年内不少于4场。如：今年1月份开展了“传承文化 畅想未来”——马山县各族青少年才艺交流活动；端午节期间，山歌协会结合开展了民族团结的山歌传唱活动；2024年5月18日，组织县书法家协会、美术家协会、摄影家协家相关协会到合作社区开展2024年“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”暨“文化传承进社区”文艺志愿服务活动等，通过日常文艺活动加强铸牢中华民族共同体意识工作方面宣传教育。2024年9月21日，马山县文联、妇联、城南小学携手广西芳鸣文化传播有限公司，在崇善马山县康养服务中心举办2024年马山县“我们的中国梦——文化进万家”暨“九九重阳节·浓浓敬老情”主题活动，用文艺搭起与老年人的连心桥，传承尊老爱老敬老弘扬中华传统美德，营造各民族守望相助，亲如一家的良好氛围；二是县作家协会通过马山文艺公众号加强铸牢中华民族共同体意识的文学作品线上宣传，线上线下结合开展宣传教育。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，责任担当不到位。

1.党风廉政建设主体责任落实不够到位的整改情况。一是继续加强党风廉政建设，召开了县文联2024年党风廉政建设专题会议，对2024年的党风廉政建设工作进行了研究部署，并在开展文艺活动前期研究谋划，多方面寻找党风廉政建设和业务工作的契合点，将党风廉政主体责任落实落细。二是组织党员干部到廉政基地参观学习，5月24日组织全体干部职工赴马山县反腐倡廉教育基地开展现场廉政教育活动；4月15日召开了巡察整改典型事例剖析会，每季度分别召开了警示教育会，通过反面典型案例的警示教育作用，引导党员干部坚定理想信念，强化纪律和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。三是学习先进单位清廉建设经验，按照清廉办的指导意见，突破受单位场地、经费的限制，寻找“花小钱办大事、办成事”的方式方法，按照标准完成“六个一”规定动作：1.一次清廉主题教育活动：组织清廉主题会议或解读会，结合单位实际情况，设计案例分析、互动问答等环节，增强员工的参与感和理解深度。2.一套清廉规章制度：组织小团队，结合清廉办的指导意见，对现有规章制度进行审查和完善，确保制度既符合上级要求，又贴近单位实际。3.一批清廉文化宣传品：2024年6月28日—9月20日期间，与县委统战部、县妇联联合开展《马山县庆祝中华人民共和国成立75周年暨“传承优良家风 共筑民族团结家园”——我的家教家风故事主题征文活动》，清廉是家风家教的重要内容之一，在征文中得到广泛体现，《不曾流逝的时光》《“小气”父亲》《廉洁自律要家风》等多篇获奖作品，均围绕廉洁清正的家风家教展开叙述描写。这些作品在马山县融媒、马山女性、马山文艺等公众号展示宣传，获得良好社会效果。4.一次清廉风险排查：通过会议讨论、专项分析等方式，发动员工自我排查岗位上的清廉风险点，形成风险清单，制定针对性防控措施。5.一系列清廉示范创建活动：开展清廉故事征集等活动，鼓励员工深入挖掘身边亲友清廉故事，展现清廉风采，利用文联系统，对优秀事迹进行展示宣传，营造清廉氛围。6.一套清廉评价体系：结合单位实际情况，制定清廉工作评价标准，包括制度建设、文化宣传、风险防控等方面。定期进行清廉工作自评和互评，及时发现问题并整改，不断提升清廉建设水平。通过以上措施，县文联在有限场地和经费条件下，创造性落实“六个一”规定动作，推动清廉建设深入开展。

2.履行行业监管责任有差距。

（1）未建立健全协会监管制度的整改情况。按工作要求，结合县文联的实际，经研究并征求各协会的意见，5 月13日制定印发《马山县文艺家协会管理办法》，建立健全协会监管制度，督促各文艺家协会加强学习和日常管理，指导协会工作逐步实现制度化、规范化、科学化，切实发挥协会职能作用，进一步加强对所属文艺家协会的监督管理。

（2）对各文艺组织开展的活动监督指导不到位的整改情况。一是建立健全对文艺组织开展活动的监督，6月18日，研究制定了《马山县文联文艺活动管理办法》，并印发给各文艺家协会按要求落实，做好文艺活动前、中、后各个环节的监督指导。截至11月，分别对县作协与其他县区联合开展主题征文、县小作协开展征文比赛、县摄影家协会开展摄影培训和参加蓝莓音乐节活动、县书法家协会、美术家协会开展采风活动及书画摄影展等进行了监督指导，确保各协会开展的文艺活动的主题、内容和流程均符合政策要求，达到预期效果，避免产生不必要的舆情。二是组织县文联全体干部增强理论学习、业务学习，提升服务文艺团体的综合能力。

3.财务管理混乱。

（1）报销审批把关不严的整改情况。加强对报销审批制度深入学习，对巡察组指出工会经费报销审批把关不严的情况，县文联工会进一步加强对基层工会经费收支管理相关规定的学习，组织干部职工认真学习了《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》相关规定，并根据工会管理相关规定，结合县文联的实际，研究制定了《马山县文学艺术界联合会工会委员会经费使用管理办法》，完善相关支出手续，严格按规范程序执行工会经费支出。

（2）报账凭证不齐全，白条支出的整改情况。一是组织开展财政管理相关制度的学习，多次组织学习《马山县财政管理规章制度汇编》相关财务法规和财务规章制度，深刻领会财务规章制度的精神实质，增强财务制度的执行意识和执行理念。二是对报账凭证进行再次检查，补齐完善漏缺的方案、文件、票据等，并做好说明。同时规范财务报销、审批流程，明确由报账人初审凭证是否齐全，财务人员把好第二关，审核凭证齐全后再允许报账，进一步加强财务管理。三是督促财务人员加强对财经制度的学习，领会财务制度精神实质，掌握财务制度的管理方法和管理流程，对报账手续及原始凭证等严格审核把关，符合支出账单及时收集和补充完善材料，确保报账凭证齐全，禁止白条支出。

   （3）公务接待开支不规范的整改情况。加强对公务接待相关规定的学习，组织单位人员深入学习《广西壮族自治区党政机关国内公务接待管理规定》。严格按照《广西壮族自治区党政机关国内公务接待管理规定》开展公务接待活动，严格执行开支标准、公务接待流程，进一步规范公务接待开支。

（4）支付不符合结算要求的整改情况。加强对《马山县财政管理规章制度汇编》相关财务制度以及公务结算相关规定的学习，督促账务人员提高财务支出规定的学习，对文艺活动经费支出及单位耗材支出等各项公务支出，严格执行通过银行转账或公务卡结算的要求，严格落实财务支出规定。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党建工作有所弱化。

（1）党支部日常工作管理不规范的整改情况。县文联党支部认真学习党支部日常工作管理相关工作要求，严格落实“三会一课”制度，并按照县纪委每月《落实全面从严治党主体责任工作提示单和政治监督“两张清单”的通知》和县直机关工委每月《学习和工作提示》要求，规范开展支部日常工作。

（2）民主生活会质量不高的整改情况。因县文联仅配有1名主要领导，未配备有班子，无法组织召开民主生活会。县文联党支部严格按要求组织召开支部组织生活会，在提高组织生活会的质量上严要求，会前做好充分准备，开展“批评和自我批评”将严格按照“红红脸、出出汗”的要求，提出深刻的批评意见，更好地改进工作，提升服务文艺工作的水平。

（3）对人才队伍建设不够重视的整改情况。一是对加入国家级、自治区级文艺家协会的文艺骨干，建立文艺人才库，对创作出文艺精品以及积极投身文化文艺事业的文艺人才给予通报表扬，以示范带动促进文艺发展。印发了《马山县文学艺术界联合会关于表扬马山文艺家协会优秀文艺工作者的通报》（马文发〔2024〕4号），对全县近两年来积极创作，服务人民，表现突出的124名优秀文艺工作者进行了通报表扬；二是督促各文艺家协会每年开展文艺人才队伍培训活动，定期统计公布各文艺家协会的创作情况，挖掘培养文艺后备力量，今年各文艺家协会均开展了文艺培训，共计18场次。

（四）对整改工作重视不够，问题整改不彻底的整改情况。

该项整改任务已按要求进行了专项整改，并按巡察办的指导意见于2024年4月15日前完成了整改工作，我会已于4月10日，分别向县纪委监委、县委组织部、县委巡察办报送了该项整改工作的整改报告。

三、巩固巡察成果，促进各项工作推向纵深。

（一）持续压实责任。严格按照《整改方案》要求，压实各项问题整改的主体责任，对已完成整改的问题，及时销号，持续巩固拓展；对已取得阶段性成果但仍需长期坚持或未整改到位的问题，紧盯不放、再添举措，确保整改事项一件不落，见底清零。

（二）持续巩固深化。结合已取得的阶段性成果，紧紧盯住整改过程中不彻底不到位的环节和短板，深化工作内容、目标要求、工作措施、进度安排和责任人等要素，认真履职尽责，扎实做好各项问题的整改，确保取得实效。

（三）建立长效机制。在推动整改的过程中，同步查找工作推进、日常监督、制度建设等存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设，及时把行之有效的制度规范起来、固化下来，形成长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，巩固整改成果，坚决防止反弹回潮，推动各项工作向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。邮寄地址：马山县白山镇金伦大道西一里13号二单元二楼，联系电话：0771-6825194，电子邮箱：gxmsxwl@163.com。

                             马山县文学艺术界联合会                                   

                            2024年11月14日