沈阳局集团公司长春、沈阳、通辽、锦州电务段2025年全要素电缆径路图绘制业务外包招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2025-0357）

本招标项目沈阳局集团公司长春、沈阳、通辽、锦州电务段2025年全要素电缆径路图绘制业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司长春电务段，招标项目资金来自安全生产费。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见《技术规格书》。

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：满足《国铁集团印发<关于加强铁路电务工程验收管理的若干补充措施>的通知》（铁工电〔2023〕11号）、《铁路工程制图标准》（TB/T 10058）、《铁路工程图形符号标准》（TB/T 10059）文件中的工程验交资料管理和工程设计图纸的相关技术要求。

3.维保条款：除人为因素外，质保期间发生质量故障，中标人自接到信息时起，在24小时内给予反馈，根据实际情况对图纸进行修改并重新打印；

4.售后服务及要求：详见《技术规格书》。5.其他需具体明确的技术要求：投标商提供电子版、纸质版图纸需与既有电缆径路图绘制终端设备兼容，招标商随时能够查阅和维护。进入我方作业地点，违章导致人身伤害、影响行车，由中标人负责。无人机航拍时出现坠落侵入铁路安全限界，挂碰接触网或其他设备造成损失，由中标方负责。其他详见《技术规格书》。

全要素实景化电缆径路图绘制

业务外包技术规格书

1.招标物资基本情况。

本服务包含长春、沈阳、通辽、锦州共4个电务段，总计190个站的站场和区间全要素实景化光电缆径路图绘制，其中长春电务段65个站、沈阳电务段28个站、锦州电务段49个站、通辽电务段48个站。

2.技术条款总则

2.1 全要素实景化电缆径路图及其平面示意图应满足《国铁集团印发<关于加强铁路电务工程验收管理的若干补充措施>的通知》（铁工电〔2023〕11号）、《铁路工程制图标准》（TB/T 10058）、《铁路工程图形符号标准》（TB/T 10059）文件中的工程验交资料管理和工程设计图纸的相关技术要求。

2.2 全要素实景化电缆径路图应以实景化形式完整体现场实际电缆径路及其相关要素、铁路线路、周边环境等位置信息和相关属性信息，便于后续维护使用、故障查找和统一管理。并可自动生成CAD格式平面示意图。

2.3全要素实景化电缆径路图绘制工作，招标人与投标人分工明确，协同工作。

（1）招标人负责现场详尽准确探测和测绘光电缆径路全要素信息，并全面提供相关图纸资料，并确保所提供图纸资料与实际情况一致。区间线路和不具备航拍条件的站场需采集测绘完整铁路线路位置信息。

（2）依据招标人现场采集测绘结果和提供的相关图纸资料，投标人负责在全要素实景化电缆径路数据平台进行数据维护、航拍图合成解析、CAD平面图自动生成和二次绘制。初步完成后，招标人进行确认验收。根据招标人/用户方验收意见进行必要的局部调整和修订后完整交付电子版、纸质版的《全要素实景化电缆径路图》和《全要素电缆径路平面示意图》。

需招标人提供的图纸和资料包括并不限于以下内容：

• 信号平面布置图；
• 双线电缆径路图；
• 接地点处接地数量；
• 站场综合管线布置图；
• 过轨点过轨管及电缆数量和用途；
• 道岔融雪电缆径路图；
• 电缆防护方式（混凝土槽、直埋、桥上复合槽等）；
• 特殊分支电缆走向；

3. 实景化所需站场航拍信息，由投标人负责现场采集测绘、与民航部门航拍手续报批，招标人负责提供充足作业时间、与铁路公安部门航拍报批手续资料，保证每天航拍作业量至少可完成20公里沿线或三站两区间。不具备航拍条件的区域除外。
4. 招标人提供现场详尽准确探测和测绘光电缆径路全要素信息，并全面提供相关图纸资料，提供后30日内，投标人交付电子版及纸质版的《全要素实景化电缆径路图》和《全要素电缆径路平面示意图》。
5. 全要素实景化电缆径路图因施工改造发生变化时，由招标方负责提供修改具体内容、技术资料，投标方负责维护修改，维护周期为5年。自电子版、纸质版图纸交付验收合格后计算。
6. 投标人将全要素实景化电缆径路图绘图软件安装至各电务段各车间办公电脑中，良好调试，便于各车间后期维护，并且培训车间人员能够熟练使用。
7. 其他需具体明确的技术要求：进入我方作业地点，违章导致人身伤害、影响行车，由中标人负责。无人机航拍时出现坠落侵入铁路安全限界，挂碰接触网或其他设备造成损失，由中标方负责。

2.2 技术条款

2.2.1 全要素信息范围

总体上应满足国铁集团全要素要求，符合《国铁集团印发<关于加强铁路电务工程验收管理的若干补充措施>的通知》（铁工电〔2023〕11 号）文件中的工程验交资料管理和信号施工图设计的相关技术要求。须包括但不限于下述类型：径路类、设备类、设施类、环境类、线路类；可根据用户需求自行进行删减、补充和完善要素信息。须提供平面示意图中所有要素信息文字及图例说明。

a)径路类要素项：应包括干线径路、控制电缆径路、场联电缆径路、多分支电缆共用径路、贯通地线径路、横向连接线径路、电力电缆径路、道口电缆径路等。

1) 基本属性信息应包括径路名称、起始公里标、终止公里标、电缆根数、防护方式、贯通地线是否同沟、物理隔离措施、各采样点地理坐标信息和埋深信息等。

2) 详细属性信息应具备电缆编号、总芯数、备用芯数、电缆型号、电缆用途、电缆生产厂家、出厂日期、铺设日期、电缆线段、线段长度、线段距离等电缆基础信息。

b) 设备类要素项：应包括信号机、转辙机、站内轨道电路设备、区间轨道电路设备、扼流变压器、应答器等。

1）基本属性信息应包括地理坐标、设备名称、编号、公里标、限界要求、距线路中心和防护围栏距离、配线表、配线图、设备内外部图片、路线导航二维码等。

c) 设施类要素项：应信号楼、标桩、警示牌、方向盒、终端盒、电缆接续、电缆井、照明灯塔、杆塔（接触网杆）、接地点、围栏门/应急通道门、电缆余量、钢轨绝缘节、防护围栏/墙、警冲标、电缆标签。

1）基本属性信息应包括地理坐标、设施类型、编号、公里标、距线路中心和防护围栏距离、设施内外部图片、路线导航二维码等。

d）环境类要素项：应包括过轨点、桥、涵、隧道、水塘沼泽、树丛密林、特殊防护地段、道口、过道、穿越公路、径路关键点等。

1）基本属性信息应包括关键点地理坐标、名称、编号、公里标现场图片、路线导航二维码等。

e) 线路类要素项：应包括站内线路和区间线路。

1）基本属性信息应包括线路类型、方向、所属区域、各采样点地理坐标信息。

2.2.2全要素实景化电缆径路图要求

a）应在利用《全要素实景化光电缆探测测绘装置》采集测绘现场电缆径路各要素地理坐标信息及属性信息基础上，融合叠加标准矢量地图、RTK航拍图后，生成基于地理信息的数字化全要素实景化电缆径路图。准确反映现场电缆径路各要素项准确地理位置。需提供《全要素实景化电缆径路图》图例。

b) 全要素实景化电缆径路图，具有光电缆径路及相关标识、设备设施、周边环境、铁路线路等全要素位置及现场影像信息。各要素项地理坐标精度：±2cm+1ppm（水平误差）

c）全要素实景化电缆径路图具备要素项与参照物之间、径路长度等任意点之间电子测距功能，选定要素参照物后能自动计算要素与参照物的距离。自动计算距离精度小于5厘米。

d）全要素实景化电缆径路图具备设备设施铁路公里标自动推算功能。

e）全要素实景化电缆径路图具备每个要素信息可导入电子版箱盒照片、配线表、配线图功能。

f）全要素实景化电缆径路图具备要素属性数据编辑、储存、查询、径路拆分等动态编辑功能和图层切换功能，数据可导出列表或专用格式文件。

g）全要素实景化电缆径路图具备电缆直接连接要素与信号楼间径路导航功能，径路导航时应高亮显示。

h）全要素实景化电缆径路图具备基于监测预警信息全要素电缆径路图实现故障点辅助定位接口功能。

i）应具备依据全要素实景化电缆径路图中数据信息和其它辅助数据，在CAD专用软件支持下自动生成统一图符、统一要素类的以光电缆真实径路为核心，信号机、道岔、接触网杆或地理标识物为参照物的站场/区间全要素电缆径路平面示意图功能。CAD专用软件需具有国家版权局登记的软件著作权证书。

j)全要素电缆径路平面示意图采用铁路信号平面图结构形式，绘制原则及图形符号与工程设计图纸通用便于识图和故障定位，符合《铁路工程制图标准》（TB/T10058）、《铁路工程图形符号标准》（TB/T 10059）等相关技术要求。图符可根据用户需求自定义增加。须提供《全要素电缆径路平面示意图》图例。

2.2.3 全要素实景化电缆径路图可应用于现场导航及接近预警功、反向查找等功能。

2.2.4 全要素实景化电缆径路图可应用于施工作业过程管控。利用现场采集的施工作业面，可直观显示施工作业面与既有光电缆径路各要素项的位置关系，并按重叠范围区分不同风险等级区域。

2.2.5 全要素实景化电缆径路图可支持电子围栏等后期多种动态管控应用。

2.2.6 全要素实景化电缆径路图的软件管理平台需具有具有国家版权局登记的软件著作权证书。

2.2.7 具备航拍条件的车站需提供用于融合全要素实景化电缆径路图的航拍数据，航拍图为数字正射影像，具体要求：

1）航飞要求：飞行航线的照片航向重叠度不小于75%；相邻航线的照片旁向重叠度不小于65%。
2）获取影像地面分辨率优于5cm/pix。

3）正射影像数学基准：WGS84，RTK精度。

4）影像应清晰、层次丰富，对比度适中，色彩柔和，地物特征突出，应能辨认出与地面分辨率相适应的细小地物影像，准确分辨出地物地类。

3.售后服务。

3.1中标人应提供维护周期的技术服务和技术支持，包括图纸绘制、运输、调试、培训、维修维护。

3.2技术服务人员在技术服务和技术培训期间应对招标人技术、管理人员详细讲解技术资料、进行必要的示范操作并随时解答招标人员提出的技术问题。

3.3质量及技术问题，供应商应在 24 小时内给予反馈，需要现场处理的应在 48 小时内到达现场处理等。

4.质量保证。

4.1 质量保证期为5年，自电子版、纸质版图纸交付验收合格后计算。

4.2 在质量保证期内如出现图纸错误问题，中标人自接到信息时起，在24小时内给予反馈，根据实际情况对图纸进行修改并重新打印，同步修改电子版图纸。产生费用由中标人负费。

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2.行政许可及认证：无。

3.质量保证能力：无。

4.业绩要求：无。

5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2025年6月13日8:00时起至2025年6月19日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月3日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。

8.1招标人相关信息

招 标 人：中国铁路沈阳局集团有限公司长春电务段

项目立项人及电话：屈剑，13804317976

技术咨询人及电话：王万吉，15643131121

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号

联 系 人：石经理

电 话：024-62080907 15940176193（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：619597290@qq.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：3301002209249050332

文件工本费财务联系人：024-62080710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847

开具工本费、服务费发票联系人：024-62080893

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

2025年6月13日

附件1： 招标业务外包明细表

招标业务外包明细表

交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起至2025年12月15日前完成全部服务，交货地点为长春电务段信号技术科、沈阳电务段信号技术科、锦州电务段信号技术科、通辽电务段信号技术科。

交货条件及交货状态：按照技术规格书要求，将全要素电缆径路图电子版及纸质版交付长春电务段信号技术科、沈阳电务段信号技术科、锦州电务段信号技术科、通辽电务段信号技术科。